第八章 改革（二）27日第二更 (第3/3页)
附地主。于是征兵往往征不到兵源，兵源无法保证，征兵制便没落了，渐渐为募兵制而取代。到了东汉末期，为了保证兵源，更是出现了父死子继，世代为兵的世兵制。募兵制与世兵制的出现，从军事角度上讲一定程度的显示了东汉皇权衰落的现象。募兵就是政府出钱，你们愿意当兵的就来。结果，征兵制那些功臣子弟，学者，富贵人家都不愿意参加，你募兵，那些人便更是理都不理了。于是募兵便只能募到流民以及农民。流民是无事可做，为了活命，而农民一年到头种田也落不了多少收成，还不如去当兵，郡县兵又不用打仗，一年的军费也够自己家用了。募兵一般都是终身制，你现在搞个三年义务兵役制，岂不是笑话么？募兵制与世兵制导致国家财政负担过重，大量农民离开土地，影响农业生产发展，又对将领形成人身依附，最后大多演变成私家部曲，导致了地方武装势力膨胀，为几年后天下大乱后军阀的出现提供了基础。
经过卢毓的一番开导，自己又生了几天闷气后，刘备终于想通了。自己把河蟹社会那一套生搬硬套到汉代，肯定是不行的。要论政治智慧，十个自己只怕也玩不过大汉这些官僚。刘备忽然间有些心灰意冷。不知道自己该干些什么。自己的目标，是想做皇帝，可是，现在一县县令都做不好，将来怎么治理天下？刘备在河蟹社会时看历史看电视剧，很羡慕那些延续几百年的世家门阀，豪门大族，觉得那些才是真正的贵族，真正的名门。什么赵郡李氏，太原王氏，陇西李氏，清河崔氏等等，都是他羡慕的对象，现在的他，却是无比痛恨这些豪门贵族，他已经见识到了这些豪门的初步威力。一个小小的涿郡刘基都斗不过，将来那些称霸一州的豪门巨族，他应该怎么办？自己要获得政权，岂能再让那些世家大族把持郡县，这是忍无可忍的事情！刘备忽然明白历史上曹操为什么喜欢提拔寒门士子，并下求贤令了。
刘备决定不再想那些对他而言还遥不可及的事情。还是把眼前的工作做好，根基再夯实一点再说。既然在涿县不能做其他动作了，刘备便也迅速冷静下来，摆正自己的位置。那么，尽量发展农业总可以吧？
于是，很多的时间，刘备只是与卢毓，县丞一起制度计划，大部分跟涿县农业有关。劝课农桑，让农民更加积极参与生产。兴修水利工程，让农田得到更好的灌溉。堪测土地，大举烧荒，然后开整出新的田地。最后便是迅速锻炼士兵，以前的县兵交给原来的县尉率领，兄弟会的健卒与刘家男儿，由典韦率领。刘备让典韦用心操练，精益求精。而后又在全县范围打击盗贼等犯罪行为，治安环境大为好转。
这些事情，刘基看在眼里，各大地主也看在眼里，他们不禁松了一口气。刘备总算再也没有做什么出格的事了。而现在他的所作所为，附合一个优秀县令的行为。于是，这年官员考绩，刘基给刘备定了个优等。而刘备的埋头苦干，一番心血，也得到了全县农民的拥护。现在在涿县种田，能安安稳稳的活命了。许多流亡外地或遁入深山的农民得到消息，又重新回来，到县衙登记户籍，挥起锄头，加入了农民大军的一员。涿县人口逐渐缓慢增加，慢慢兴旺起来。