第二七五章 未来国是 (第2/3页)
道：“若是由孤钦点，元老院设立还有何意义？元老院成员的产生。孤不干涉，但具体有两点要求。一是选拨有德行的饱学之士，二要清廉公正，不得徇私枉法，否则，罪加一等！
在此基础上，由南方士族，北方豪族在内部推举产生，至于民间庶族，这cāo作起来较为麻烦，可暂由各州推荐数人，集中到朝庭由列席旁听朝会百姓共同评议，但是，一旦有弄虚作假，禁锢三代！并且还须向推荐主官追责，至少也要罢免，终生不用！
这个方法先观察几年，争取能琢磨出一有效的选拨机制，如果效果不好，到时再另行修改。”
郗鉴再次一怔，忍不住问道：“列席旁听朝会百姓？这是什么？”
云峰微微一笑，把正在试点的列席朝会的基本情况解释了一遍，又道：“其实说了这么多，这只是个过渡方案，孤的设想是，时机成熟之时，将使庶族代表直接由旁听百姓中选出，对天下人负责，而不由各州推举，旁听百姓也将由京城扩大到全国各州，使之固定化，常态化，任期同样五年！
然后，将立一部根本**，名之为宪法，宪者，法上之法也！任何法规都要以宪法为依据，皇帝作为行政首脑与国家的代表，必须向宪法负责，皇帝与朝庭的一切政令都不得违背宪法！
至于宪法的内容，孤已拟好两条，将在解决大族超占土地问题之后择机公布！
其一，私有财产神圣不可侵犯，无论男女老幼，都拥有对自已合法财产的所有权与支配权，朝庭与各级官府不得以任何理由剥夺！具体表现为，任何官吏与军卒，和平时期未得屋主允许，不得私入民宅，战争时期，除非有律法规定，否则，一概不得自行占住，而且秦国户籍在册人口中，每个人都具有保障人身、住所、文件、土地及财物安全，不受无理搜查和亢的权利，官府要搜查民居，必须建立在有明确证据事实的基础上，才可以颁发搜捕状，否则，将追责！
其二，秦国百姓拥有保卫私有财产的权力，持有与携带弓、弩，以及将来有
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