第一百九十八章 诱击新日本联合舰队 (第1/3页)
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不过数日，1898年11月29日，光绪皇帝颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。同时，又下令成立了以康有为为首的“督办政务处”，作为筹划推行变法的专门机构，任李鸿章、刘飞扬、慈禧逃京后，自愿离下说服刘飞扬的奕劻、复出翁同翕、康有为为督办政务大臣，刘坤一、张之洞、梁启超为参予政务大臣，总揽一切变法事宜。
就此时，刘飞扬却关注着俄日两国的军事调动。慈禧北逃至齐齐哈尔后，俄国出兵南下，进入东北，但军队并不多，此时天寒地冻不适合大兵团的运动。此时，俄国的派兵更多的只是象征意义。
但日本就不同了，日本天皇下达了全国战争总动员令。日本的二十个师团有十三个师团调到靠近中国的日本西南部地区，同时新日本联合舰队扩大了防御区域，甚至巡游到黄海。
刘飞扬考虑俄国虽然军事力量强大，但是其主要兵力在欧洲对中国的危胁不大。而日本甲午战后，一心想着复仇，这几年一直苦心经营其军事实力，能大量出兵干涉的也就是日本。他想后决定，先趁气侯所限击败日本，这样俄国恐怕就无能为力，就是他敢再来也不怕。
12月3日，刘飞扬下令台湾水师和南洋水师组成南洋联合舰队，开往黄海。伺机进攻日本联合舰队，并让李鸿章允许威海卫作为南洋联合舰队的泊地。12月5日，南洋联合舰队北上，前往朝鲜的济州岛，监控日本。
南洋联合舰队的北上，大大压缩了日本联合舰队的活动空间。日本大本营对于南洋联合舰队的压制行动很不满，此时大本营中激烈争议，有的要求新日本联合舰队出战，起码要赶走南洋联合舰队。但日本联合舰队的司令伊东佑亨却极力反对，他认为南洋联合舰队实力强大，而且新日本联合舰队组建时间不长，训练严重不足。大量的水兵不过刚进入海军不到一年，主力舰支进入日本海军也不超过一年。其主力战舰，三艘装甲舰入编日本海
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