第769章 田地隐患!变法前的准备! (第3/3页)
“第三步,联动核查户籍与田产。以户帖为基础,结合黄册,逐一核对每户百姓的田产信息,确认田产归属的合法性。对于无主田产、非法兼并的田产、隐瞒未登记的田产,一律登记造册;对于‘投献’‘寄庄’的田产,责令其限期回归原主,或由官府重新分配;对于伪造文书、隐瞒田产的士绅与官员,一经查实,严惩不贷,没收非法所得田产。”
“第四步,建立动态更新机制。清丈工作完成后,制定户帖、黄册、鱼鳞图册的定期更新制度,规定每三年核查一次,每年小幅调整,确保田产变动及时登记,数据始终与实际情况保持一致。同时,明确地方官员的管理责任,将图册更新情况纳入考核,若再出现数据混乱、隐瞒不报等情况,直接罢官问罪。”
朱雄英听得频频点头,补充道:“高炽考虑得极为周全。清丈田亩不仅是为了赋税改革,还能趁机打击士绅非法兼并、官员贪腐等问题,进一步巩固朝廷对地方的掌控,可谓一举多得。”
“除此之外,还需做好两项配套准备。”朱高炽继续说道,“一是规范白银流通。一条鞭法推行‘按亩征银’,需确保百姓有便捷的渠道将实物兑换为白银,避免因白银短缺或兑换困难而影响赋税缴纳。朝廷可在各州府设立官办银号,负责白银的兑换、熔铸,严禁私人银号哄抬比价、克扣百姓;同时,鼓励商人将白银运往乡村地区,方便农户兑换。”
“二是加强官员培训与百姓宣讲。选派熟悉一条鞭法与清丈工作的官员,对地方官员进行系统培训,确保他们理解政策核心、掌握执行方法;同时,通过张贴告示、乡村宣讲等方式,向百姓普及清丈田亩的目的、一条鞭法的益处,让百姓明白清丈是为了赋税公平,改革是为了减轻负担,争取百姓的支持与配合,避免因误解而产生抵触情绪。”
朱标静静地听着,心中的思路愈发清晰。
他站起身,在殿内踱了几步,语气坚定地说道:“炽儿所言极是!赋税改革事关重大,必须谋定而后动。”
“朕决定,暂缓推行一条鞭法,先集中力量开展全国田亩清丈工作,修订户帖、黄册与鱼鳞图册。”