第十四章：长史献策 (第2/3页)
余亩，只按八千亩纳税。如今这些田地，尽归殿下。将其分发给流民耕种，实行‘计口授田’，只收三成定额租子，而非随收成浮动的什一税。如此，民心自安。”
“嘶！”
堂下响起一片倒吸冷气的声音。
那名户籍官吏的脸瞬间白了。三万七千亩！这个数字，他这个管户籍的都只知道个大概，这个外来者怎么可能知道得如此精确？
徐庶没有理会他们的震惊，伸出了第二根手指。
“其二，以工代赈，寓兵于民。如今城中流民五万余，每日施粥耗费巨大。应立刻停止。改为以工代赈，组织青壮修城墙、挖沟渠、建水利。管饭，且每日发三十文钱。从中挑选体格强健者，编入预备营，由赵将军麾下将士进行基础操练。战时为兵，闲时为民。不出半年，幽州可添一万预备兵，且不耗费额外军饷。”
城防都尉张诚的眼睛猛地亮了。
一万兵！不花钱的兵！这怎么可能？可听着徐庶的描述，又似乎完全可行！
徐庶伸出了第三根手指，目光扫过一名主管钱粮的官吏。
“其三，改革税制，开源节流。废除一切苛捐杂税。只收三项：田租、人头税、商税。重点在商税！我已绘制幽州舆图，从京城至北疆，幽州是必经之路。我们用水泥修筑官道，设立安全驿站，吸引商队。所有过境货物，只抽半成，也就是百分之五的税。税率虽低，但南来北往，聚沙成塔，将是一笔巨款。同时，设立‘官营盐铺’，我们有精盐之法，此物利润，足以养活三千虎豹骑！”
“精盐”二字一出，姜恪的眼角跳了一下。
他才从白银盲盒抽出【精盐提纯技术】，还从未对任何人提起过，徐庶又是如何推断出来的？
似乎是察觉到了姜恪的目光，徐庶微微一笑，继续伸出第四根手指。
“其四，军屯戍边，商路北开。边境之地，常年受蛮族侵扰。可将最精锐的守军，分批调往边境，开垦军屯。兵即是农，农亦是兵。他们自己种地，养活自己，还能形成一道坚固的防线。待防线稳固，甚至可以与草原上那些愿意和平交易的部落，互通有无。用我们的盐、铁、布，换他们的牛、羊、马。此乃长治久安之策！”
四策说完，整个议事厅，死一般的寂静。
针落可闻。
所有官吏，包括张诚在内，全都呆若木鸡地看着大厅中央那个瘦弱的身影。
他们的脑子里一片空白，嗡嗡作响。
这不是纸上谈兵。
这根本就是一个已经将幽州里里外外、边边角角都研究透彻，并且已经计算好每一步得失的恐怖计划！
清丈田亩，动的是所有地主的根基！
以工代赈，收的是全城的民心和兵源！
改革税制，抢的是商路的财源！
军屯戍边，图的是北疆的霸权！
环环相扣，步步为营。其构想之宏大，其数据之详实，其手段之酷烈，让这群在官场混了一辈子的老油条，感到一阵阵的胆寒。
他们之前那点轻蔑和不屑，此刻看来，简直就是一个天大的笑话。
那名最先发难的户籍官吏，额头上已经布满了冷汗，他不敢去看徐庶，只是低着头，身体微微发抖。
他终于明白，这位新
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