第五十八回 (第2/3页)
4人，一些业务优秀人才被选拨上调省、市局，这无异于釜底抽薪、雪上加霜。
人员年龄老化、知识退化，已成不争的现实；青黄不接、后继乏力的状况已经形成。年龄偏大的人员不得不服老，精力不济、视力较差、记忆力衰退、接受新生事物缓慢不敏感。而营改增几大行业的专业知识及涉税知识很庞杂，不是那么容易吸收、消化的，且绝大多数业务均是在电脑上操作完成的。
如何注入新鲜血液，促进工作活力，以保持国税事业的发展后劲？
结合深入推进的“两学一做当表率，我为党旗添光彩”活动，清溪县国税局在市内红色革命教育基地开展了以“不忘初心、继续前进”为主题的党日活动。
在灵山革命烈士纪念碑前，全体党员重温入党誓词。随后，全体党员集体参观了老一辈革命先烈曾经战斗过的遗址，一件件历史实物仿佛将历史定格，生动地再现了工农红军当时抗击国民党反动派的英勇事迹。通过参观学习，广大党员干部接受了一次深刻的党性教育和精神洗礼，激励着大家在今后的工作和生活中不忘入党初心，永葆先进本色，以更加饱满的激情投入到决战“营改增”的工作当中。
蔡琼本就是一个具有精妙说辞的基层局长，说服鼓舞教育下属是她的一大特长。她认为工作不仅要埋头苦干，也要开拓思路，巧干出彩。为此，蔡琼集思广益，在全市国税系统率先提出“一人多岗”工作构想，即45岁以下人员每人必须兼一个以上的副岗，平时主岗，相对空闲时就要去副岗做事。她说这是张扬个性与才能，又遵守工作规则的一大创举。
清溪县局的小谭是前几年进入的公务员，平时在办公室负责文秘，这个岗位十分繁忙。出于绩效管理对于上稿件加分的需要，近年她起草的信息、调研、经验材料等几百余篇。本来就十分繁重的工作压力，她也被派往办税服务厅协助决战“营改增”工作，且作为主力处理疑难问题。按照清溪县国税局纳税服务厅主任刘新武的说法，小谭虽然在服务厅是副岗，但少了她，大厅运转就不那么灵便了。
由于劳累过度，小谭急性阑尾炎发作，手术后第三天就出现在工作岗位。真是祸不单行，在一次下楼梯时候，她又不慎踩空，把腰部摔了个骨折。局里有几个年轻人由原先的一股怨气化作了怒气，怨言道如此下去我们年轻的干部就集体罢工。
局领导和同事得知这件事后，及时疏解怨恨情绪。
一次，蔡琼局长在10多名年轻人参加的座谈会上，脸色凝重，动之以情，“都怪我，想起你们年轻人这样不分昼夜、夜以继日地连续工作，这不小谭还躺在医院的病床上。你们没有节假日，却没有一分加班费，我心里感觉很愧疚！”
开完座谈会，舒缓情绪后，蔡琼局长马不停蹄前往医院慰问小谭。她躺在病床上，泪眼朦胧表示，“想起那些没日没夜的日子，感觉很充实，当看见那些营改增的纳税人顺利到国税窗口纳税纳税，我觉得还是挺值的！”
蔡琼局长被其话语感动得稀里哗啦、热泪盈眶。回到办公室向市局姜局长书写了一份报告，并提出如下建议：地税部门应派驻部分原管理营业税的地税人员来国税窗口办理涉税业务。增量招收基层国税公务员，解决青黄不接问题。对于年龄偏大的如50周岁的国税干部，可考虑自愿提前退休。向社会招收一定比例的协税人员充实到办税服务厅，解决纳税人排队缴税等问题。
市局姜局长收到报告以后，打电话给蔡琼，批评的语调，“你说的好像都有道理，不能牵强附会，拈轻怕重呀。但在国家没有正式下文规定以前，只请你们按照目前的原则执行。你不能当群众的尾巴，要站在领导的高度、角度去统筹思考、解决问题。现在最主要的是做好基层干部的思想工作，鼓舞士气，至于能者多劳而不多得，甚至在绩效考核中反而得分较低的现象，我看在系统内是普遍现象。我们只有改进考核方式，让能干又肯干的同志不感到寒心。我的蔡局长啊，你可以从干部晋升、公务员优秀、外出参加培训等方面给与这些好同志予以倾斜、照顾嘛。”
市局姜局长还通知蔡琼：新上任的胡常务副市长近日会到清溪调研税收问题，交代她精心地准备，说这关系到她作为副处级后备干部是否能得到使用，还介绍说新调来的常务副市长是1982年富川市招录的税务干部。他对财税工作非常了解，经历也十分丰富。在农村税务分局干过内勤、管片员、副所长、所长、分局长、县局副局长、局长，在1999年参加富川市副县级干部竞争上岗中，脱颖而出，担任市乡镇企业局副局长。之后，先后任局长、县长、县委书记等，前不久交流到灵山担任市委常委、常务副市长，分管财税等工作。
喊破嗓子不如甩开膀子。不做葫芦水上漂，要做石头沉到底。姜德仁轻车简从，沉到基层，与各县区国税局长开展大调研大谈心活动。
每到一处，他深入了解他们在思想、工作、生活、学习上的情况，谈业务、听建议、指出问题、摸准情况、提出新的希望。
姜德仁以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导。指出要把规矩挺在前面的重要性、急迫性。他分析道：从巡查发现的问题来看，不少地方的领导认为“八项规定”是一阵风，没有把它作为长期坚持的原则来执行，甚至有顶风违纪的。比如违规接受纳税人吃请、收受红包、甚至与不法分子沆瀣一气，还有违规使用公车、插手工程、到企业入股分红、大操大办升学宴婚丧等。这些必须引起我们的警觉。他还提醒，现在不少基层局存在把公务接待隐蔽化，将一些不便开支的请客送礼化整为零，虚拟来客人数和公务事项列入公务接待费，此风必刹。
一次在某基层局，他面露愁容，如有隐忧地风趣地对某个县局局长调侃，自己和上级领导被基层局虚构接待了若干次，还有巧立名目把从未谋面的外单位领导和本系统的单位、同事也归入被虚拟接待对象，以证明接待的合理性，却不管是否真实性。“牛栏关猫”，制度形同虚设嘛，此类问题传出去真是天下的奇谈笑话啊，同志们，这样怎么能当领头雁、领头羊呢，群众能服你么？
姜德仁又语重心长地告诫大家，不能当“糊涂官”“太平官”，那些悍然不顾上级的要求乱作为现象，我们必须下大气力加以整治，该调整的要及时调整岗位。还有，在业务方面存在着预收税款问题、稽查自查入库占比过高显得不够威严与雄壮、违规注销纳税户。一些党组会议被局长办公会所取而代之，有些单位主要领导在一个岗位待了十年没有轮岗，聘用临时人员严重超标，正式人员消极怠工。我这样严厉批评你们这些做县局局长、市局科长的，可不是空穴来风啊。我这人不求个人得失，但求无愧于心！
有一天，姜德仁带领几个科长到清溪调研。
秋实作为原清溪县局长和现在的市局科长一同参加座谈会分析清溪的税源：清溪县规模以上工业企业，也就是主营业务收入2000万元的非国有企业去年实现产值400多亿元，耗电量3亿多度，国税入库近5个亿元，占了全县国税总收入的半壁江山。其中的电子信息产业收入200多亿，国税入库3个多亿，占比三分之一强。
姜局长分析道，清溪县的工业经济近年来平均发展速度是低于全市平均水平的。虽然你们的生产总值已经达到了百亿元，但二产只是50%多一点，规模以上工业、固定资产投资仅有不到50亿元，地方实际税源也就是5到6个亿。这从工业用电3个亿度的用电量可以看出清溪工业的缺乏后劲的问题。利用外资不到30亿元，说明项目还有提升的空间。他停顿片刻，说道，如果一味靠商贸行业做大做强财税基数，那是绝对会出问题的。“味精不能当饭吃啊！”
有人附和道，缺乏大项目、好项目的支撑，县里对工业经济发展的信心不足。县工业经济整体处于低位运行状态，再加上金融防风险政策的影响，企业融资整体较为困难，一定程度上降低了企业的信心，对投资日趋谨慎。在新常态下企业如何转型升级、向哪里转，部分企业家们并没有一个明确的方向，处于迷茫状态。
依我看，清溪县的工业发展要由资源密集型、劳动密集型产业为主向技术密集型、知识密集型产业为主转变；而在产品结构上，应该由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变；特别是在生态环境上，由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。这最后一个今后或许会显得特别重要，绿水青山就是金山银山啊！姜局长神情凝重地说。
姜局长抹了一下嘴角近日因上火冒出的一粒小疖子分析说，从某个角度看，这说明清溪县各级领导在电子信息产业的招商引资上成功的，税收贡献度也很高，也解决了几万人的就业问题。
接着又话锋一转，但秋实呀，凡是要看两面，今后随着市场竞争的残酷性、不确定性，如果仅仅靠给某些国外品牌手机提供一些技术含量较低的附加产品，什么数据连接线、插座之类的，一有风吹草动，可能会对当地经济产生不利的巨大影响。秋实说道，但目前以市场换技术还是较为妥当的做法。不象早几年，搞什么废旧物质行业、铜加工行业招商引资，都是要数字经济，基本现在都绝迹了，这几年雨后春笋般的所谓物流企业，政府一取消奖励返还，都关闭了许多。
姜德仁理性地认为，世界500强在灵山市已经有几十户外资企业在投资兴业了，比如清溪县就有2户电子企业，就是500强企业投资的。一年几个亿的税收，解决了民生之关键的就业问题，善莫大焉，功德无量啊！
参加座谈会的企业代表速迅公司的副总台湾人王世良在一旁，微笑谦逊地回答，过奖了，姜局长，我们只是给国外的公司做一些数据线之类的低端产品。
王世良接着一字一句说道：2016年《财富》发布500强，美国的苹果、微软、谷歌在全球的客户均超过10亿规模，创新魔法，澎湃动力，使得美国在500强中以134户继续领跑世界。而中国大陆虽然在500强里占有110个席位，但国有及其控股的电力、银行、石油石化、保险等比重大，且利润占到很大比重，仅仅10家银行的利润就占到110个企业的55%。产业结构明显不合理呀。当然喽，从1995年《财富》世界500强排行榜同时涵盖了工业企业和服务性企业以来，还没有任何一个其它国家的企业数量如此迅速地象中国增长。中国有5家房地产进入500强，而美国却没有1家；中国钢铁和煤炭行业的企业有不少进入500强，而美国只有极少数。而在食品、医疗保健行业这些关系民众生活的领域，美国有13家，而人口众多的中国仅有1家。显然，中国应该推进产业及结构的转型升级。这样才能适应市场化、全球化变革，提升企业在国际市场的竞争力。中国互联网企业在不久的将来应该可以成为500强，因为中国有庞大的零售行业、消费市场，它应该与实体经济一起共同发展壮大。
姜德仁仔细地听，认真做笔记。接过话讲道，3家中国企业即国家电网、中石化和中石油继续引领中国企业做大做强。并预测道，阿里巴巴、腾讯互联网服务公司将在不久均有大幅提升；在汽车制造业领域，吉利这个民营车企将有广阔的发展前景。中国企业产业结构调整仍然明显地面临巨大挑战，你刚才提及到的房地产、工程建筑和金属冶炼企业必须转型升级，在IT、生命健康、食品、民众娱乐相关领域与人的生活和健康密切的产业里，要创新出路。姜德仁还说，作生意开办企业无非是赚钱、投资、集资、贷款，并不断循环壮大而已。
王世良惊讶他的博闻强识，认为，中国银行业利用垄断地位获取超额利润的问题仍然没有解决。中国银行平均利润远远高于全部入榜中国公司的利润水平。他还不满意地指出，政府有关部门在环保、社保缴纳、抽贷、税收等方面不给予民营企业支持，甚至出现围猎民营企业的苗头，唉，老脸也应该给予一点薄面嘛。
姜德仁沉吟良久，评论道，民营企业历经波折从小到大、从弱到强，在稳增长、惠民生、解决就业、促进创新等方面功不可没，地位不容置疑。并表示在税收领域，不打折扣地坚定落实国家促进民营企业发展的一系列文件精神。还评说，企业发展应
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