第107章 Act47（9000月票加更） (第2/3页)
止。”
——
弗兰克坐在沙发上，把玩著那个空了的酒瓶，满脸通红。
“那帮议员现在见了我都得绕著走。”弗兰克大笑著，“里奥，我们贏了，彻底贏了。”
办公室里洋溢著一种胜利后的轻鬆和自得。
就在这时，办公室的门被推开了。
伊森·霍克走了进来。
他脚步匆匆，手里紧紧攥著一份蓝色的文件夹。
他的脸上没有一丝笑容，甚至带著一种令人不安的苍白。
这种表情瞬间冻结了房间里的欢快气氛。
里奥放下了手中的香檳杯。
“怎么了，伊森？”里奥坐直了身体，“发生什么事了？”
伊森走到办公桌前，把那份蓝色文件夹放在桌面上。
“我们似乎忘了一件事。”
伊森解开了领口的扣子，显得有些气急败坏。
“我们高兴得太早了，里奥。”
“什么意思？”
“看看这个。”伊森指著文件夹封面上的烫金字样。
里奥低头看去。
《宾夕法尼亚州地方政府单位债务法案》。
“这是什么？”萨拉凑过来，一脸茫然。
“这是套在我们脖子上的绞索。”伊森的声音有些乾涩，“根据宾夕法尼亚州的法律，任何地方政府，不管是费城还是匹兹堡，想要发行一般义务债券，尤其是这种规模巨大的长期债务，单靠市议会的批准是不够的。”
“必须经过州政府的审批。”
伊森打开文件夹，指著其中一条被红色记號笔重重圈出来的条款。
“所有市政债券发行计划，必须提交给宾夕法尼亚州社区与经济发展部，由其进行偿债能力评估和財政健康审查。”
“只有得到社区与经济发展部的批准，债券才能在市场上合法销售。”
里奥皱起了眉头。
他当然知道有州一级审批这回事。
但在他的预想中，这只是一个走过场的行政程序。既然市议会都通过了，州里没有理由卡著不放。
“这有什么问题吗？”里奥问道，“只要我们材料齐全，流程合规，他们凭什么不批？”
“凭歷史。”
伊森嘆了口气，从文件夹里抽出了另一份更加陈旧的文件。
文件的標题上印著一串黑色的文字：act47。
“里奥，你忘了匹兹堡的歷史了吗？”
伊森指著那串文字。
“曾经，这座城市因为钢铁產业崩溃，税基流失，財政彻底破產。那时候，匹兹堡被州政府正式列入了“act47財政困境城市”名单。”
“在当时，这座城市被州政府派来的监督委员会接管了財政大权，那时候的匹兹堡连买一支笔都要经过他们的同意。”
“这顶耻辱的帽子，在匹兹堡的头上戴了整整十四年。”
“直到十四年后，匹兹堡才勉强摘掉了这顶帽子，恢復了財政自主权。”
“但帽子被摘掉了，不是吗？”
里奥问道：“那还有什么可担心的？”
“对於哈里斯堡的那帮官僚来说，匹兹堡就是一个有著严重不良信用记录的前科犯。”伊森回復道。
“他们对我们的財政状况极其敏感，甚至可以说是神经质。”
“现在，一个刚刚摘掉帽子没几年的前科犯，突然跑过去跟他们说：嘿，我要借五亿美元，我要把我的债务规模翻一倍，我要去搞一些看起来回报率极不確定的社会实验。””
“你觉得那帮坐在办公室里算帐的精算师会怎么想？”
不等里奥回答，伊森先一步说道：“他们会认定我们疯了。”
“在他们眼里，这五亿美元不是復兴的希望，而是返贫的信號，他们认定匹兹堡正在试图跳回那个破產的泥潭里去。”
伊森从文件夹里抽出了一张盖著红色印章的公函，重重地拍在桌子上。
“所以，就在一个小时前，正式的驳回函已经发到了邮箱里。”
“理由是偿债能力不足，以及財政风险评估过高。他们甚至没有要求补充材料，直接就把门关死了。”
“而且，说实话，我们在预算案里玩的那些文字游戏，哈里斯堡的那帮精算师一眼就看穿了。”
“这种財务包装本身就是处於灰色地带。如果他们想帮你，这就叫极具前瞻性的金融创新”；但如果他们想搞你，这就是掩盖真实支出的违规操作
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