第六十九章秋粮改制 (第2/3页)
官绅一体纳粮，但给予适当优免额度，比如秀才免十亩，举人免五十亩，进士免百亩。”
“循序渐进，软着陆。”朱由检赞许，“李卿，你立即拟定《山西税制改革试行条例》，三日后大朝，朕要与众臣商议。”
“臣遵旨！”
李长庚退下后，朱由检继续批阅奏章。一份来自福建的密报引起他的注意——锦衣卫奏报，郑芝龙已剿灭那股海寇，擒获刘朝用余党二十七人，现押解赴京。郑芝龙在奏表中表示，愿接受朝廷招安，但请求保留部分船队自主权。
“传骆养性。”
锦衣卫指挥使很快到来。朱由检将密报递给他：“郑芝龙这份奏表，你怎么看？”
骆养性仔细阅读后，道：“皇上，郑芝龙这是以退为进。他愿接受招安，是想获得官方身份，便于扩张势力。但保留船队自主权，说明他并未完全归心。”
“朕知道。”朱由检淡淡道，“海商重利，郑芝龙也不例外。但现阶段，我们需要他的海上力量。荷兰东印度公司已在台湾筑城，西班牙人在吕宋屠杀华人，葡萄牙人占据澳门……大明需要一支强大的水师。”
他提起朱笔，在奏表上批阅：“准郑芝龙所请，授‘福建海防游击将军’，准其组建‘大明东南水师’，辖战船百艘，员额五千。但其船队须登记造册，接受兵部监管；水师将领，朝廷可派员担任。”
批完，他对骆养性道：“你亲自去一趟福建，宣旨招安。告诉郑芝龙，只要他忠于大明，朕不吝封侯之赏。但若心存异志，晋商八大家就是前车之鉴。”
“臣明白！”骆养性犹豫道，“皇上，臣去福建期间，锦衣卫事务……”
“暂由副使田尔耕代管。”朱由检道，“他熟悉锦衣卫事务，且此次擒获福王有功，可用。”
“是。”
八月初三，大朝。
奉天殿内，文武百官列班整齐。今日朝议的重点，就是山西税制改革试点。
户部尚书李长庚率先出列，详细陈述了改革方案。当说到“官绅一体纳粮”时，殿中顿时哗然。
“皇上，万万不可！”礼部右侍郎钱谦益——东林党领袖之一——出列反对，“士绅优免，乃历代祖制，旨在尊贤重士。若与庶民同纳粮赋，恐寒天下士子之心！”
“钱侍郎此言差矣。”都察院左都御史高攀龙出列反驳，“士绅享朝廷优待，自当为国分忧。如今国难当头，辽东军饷拖欠，灾民亟待赈济，士绅岂能独善其身？”
“高大人，这不是独善其身的问题！”另一位官员出列，“士绅优免，关乎朝廷体统。若士绅与庶民无异，谁还愿寒窗苦读，报效国家？”
“报效国家就为了免税？”徐光启冷笑出列，“依徐某之见，真才实学者，不以优免为念；沽名钓誉者，才斤斤计较于此。山西试行，正是要看看，到底有多少士绅是真心为国。”
殿中争论激烈。支持改革者多为实务派官员，反对者则多是科举出身的文官。
朱由检静静听着，等双方争论稍歇，才缓缓开口：“诸卿所言，都有道理。士绅优免，确为历代定制。但诸卿可知道，如今全国在册田亩七亿亩，其中免税田有多少？”
他看向李长庚。
李长庚朗声道：“回皇上，据万历三十年全国清丈，免税田达两亿亩，占全国田亩三成。其中宗室勋戚占五千万亩，士绅占一亿五千万亩。”
三成！这个数字让不少官员倒吸凉气。
“两亿亩免税，意味着朝廷每年少收田赋四百万石。”朱由检的声音在大殿中回荡，“而辽东二十万大军，年需粮饷两百万石；北方九边，年需粮饷三百万石；京城百官宗室，年需禄米一百五十万石……总计需粮六百五十万石。而全国田赋，实收仅四百五十万石。”
他站起身，走下御阶：“缺口两百万石，从何而来？加派‘辽饷’、‘剿饷’、‘练饷’，最终都压在普通百姓身上。百姓不堪重负，流离失所，这才有了陕北流民，有了中原盗匪。”
朱由检走到钱谦益面前：“钱侍郎，你说士绅优免关乎体统。那朕问你：是朝廷体统重要，还是天下百姓的活路重要？是士绅的脸面重要，还是大明的江山社稷重要？”
钱谦益面色苍白，无言以对。
“山西试行，不是要废除士绅优免，而是要调整。”朱由检转身面向众臣，“给予适当优免额度，既体现朝廷对士子的尊重，又能增加国库收入。同时摊丁入亩，无地少地者负担减轻，有地多地者多纳赋税——这才是公平。”
他重新走上御阶：“此事朕意已决。山西税制改革，试行三年。三年后看成效，再议是否推广全国。有异议者，现在可提。”
殿中一片寂静。
终于，内阁首辅钱龙锡出列：“皇上圣虑深远，臣附议。”
“臣附议。”高攀龙出列。
“臣附
（本章未完，请点击下一页继续阅读）