第400章 财政预算制度 (第2/3页)
仓廪没有多余积蓄，一旦遇上灾荒、边警，朝廷便要陷入寅吃卯粮的困局。
赵昊神色严肃的说道，“方才览罢去年会计录，朕心中甚是警醒。收支平衡，固然欣喜，然乾圣三年靠着开源，财赋底座固然做大，可各处开销随新政一同膨胀。”
“武学、冶铸、居养院、边军廪赐，桩桩件件皆是用钱大头。若是依旧用多少支多少，没有预先规制，今年再遇上水旱、部族异动，来年必定亏空，落得寅吃卯粮的境地。此弊不可不防。”
曾布闻言眉头微蹙，他作为首相，对朝廷钱粮的事十分敏感，当即上前半步拱手：“官家所言极是，大宋旧例，皆是岁终汇总出入，事前并无统盘预估。”
说到这，他轻轻的叹了口气，“诸司各取所需，户部时常被动应付，常常是事到临头方才筹措钱粮，的确容易虚耗。只是各部司事务繁杂，边费、赈济又多有临时突发之事，预先做预算，推行起来恐怕多有阻滞。”
许将也出列，语气里带着几分审慎与凝重，“官家中书、户部虽可以定下总数，然外路州县、沿边军州，变数极多。突发战事、灾荒赈恤，岂能尽数提前预估？若是捆得太死，临事反倒束手束脚。”
赵昊笑着摇摇头，“朕并非要把所有用度卡死分毫不许变动。朕以为，可令三省、户部颁下规制。”
“自乾圣四年起，中央各部、诸路转运司，每岁年初，预估本司本年度各项支出，分门别类造册，送交户部汇总，再经由中书门下审议，进呈御前核定。定下全年总用度之数。”
他顿了顿，继续说道：“寻常开销，依照预算执行。若是遇上灾荒、边警这类猝然变故，允许另行奏请追加，不得私自擅支。待到岁末，再拿实际开销，对照年初预估逐项核算。”
“超支过多者，要追问缘由；无故靡费的官员，予以责罚。如此，方能预先把控国库流向，不使财用漫无节制。”
瞬间，几位朝臣互相对视，陷入思考，财政预算？
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