第一百一十四章 奔袭高句丽六-不许投降 (第3/3页)
徐州刺史，邹良骥升任为青州刺史，田青为豫州刺史，升为镇军大将军，平阳郡河东郡划入并州，将洛州刺史徐睿管辖的地盘缩小，杨展鹏出任兖州刺史，如今齐国各州都是他的心腹掌控。
各郡设立折冲府，府兵人数根据实际情况两千人到六千人不等，各县设立团结兵，人数三百到五百不等，战时刺史担任各州军队首领，从下辖各郡抽调人马。平日里，团结兵和府兵除了务农和训练，还要轮流负责郡县之间驿道的治安，清除流寇。
扩编禁军到七万，作为中央常备军，并州铁骑一万六千多人，铁炮军一万多人，还有青州新建的水师一万三千多人直属禁军管辖，不接受各州刺史指令，禁军不但要负责维持皇城和京城的治安，战时更要作为主力奔赴前线，豢养在笼子里的禁军，最后只会成为绣花枕头。陆峥将禁军打散重编，作为秘密武器使用的铁炮军分为两卫，分别是谢俊力率领的铁炮左卫军和黄顺儿率领的铁炮右卫军，又从自己的亲卫和并州步兵中提拔了许多军官过来安插进禁军，负责训练禁军突骑和步兵，之后又将禁军三万步骑分为四支，命名为左右金吾卫，左右骁骑卫。
近代化国家的两个特征，一是建立中央常备军，二是集权，税收精确到个人，皇权，或者说统治权下县下乡。
陆峥破除了东汉后期以来州刺史为一州军政长官的现实，将税务和司法全都独立出来，归属民部和刑部控制，不受刺史治辖，增强其独立性，又在各州派遣州御史，作为监察机构，对刺史进行分权，直属御史台。
郄希文为尚书令，统领各部，又变六部为七部，加入了商部，江固为商部尚书，负责管理齐国商业运作，以及归属为齐国国字号的四海银行和四海商社的扩张，有时候打仗不一定要靠刀兵，经济战的效果可能更好，比如对付高句丽，便要以经济战为主，虚弱其国力。
各个高级学堂中通过考试顺利毕业的学生被安插到各郡，主要集中在财务官，税务官和御史监察官这一块，只要钱能牢牢掌握在自己手里，只要各军靠朝廷获得饷银，就不愁军头独立。
为了防止军头喝兵血吃空饷，除了州御史，郡御史，县御史级级监督盘查之外，有四海银行的地方，士兵的军饷改为每月发到户头，随支随用，举告空饷的士兵记军功，被举告的军官从伍长到校尉全部逐出军营，家财籍没入官，田产没收，不再发放。
王朝初创时，军队作风往往比较朴素，但越到后来，腐败便会越发严重，这个现象几乎无法避免，只能尽量减轻，比如通过虎贲军报提高军饷军资发放的透明度，比如加大监管，比如许之以大利处之以严刑，比如增加吃空饷的成本和风险，减小吃空饷的收益。
伤残的士兵被就近派往各郡县担任里正乡正，牢牢掌控基层，他们掌握的数据不光要上交给县令，还要交一份给县御史，以方便其更好的掌握县内情况，进行监察。
剩下的事情便是全国推行一条鞭法摊丁入亩，以及金银复本位制，另外就是，在青州建立起水师。