第一百七十四章 面圣 (第2/3页)
视，或是不习惯耕作。汉人之所以脱籍，或是破产失地，或是离乡避乱。”羊武说道，“脱籍人口所处之地，一则偏远，二则贫瘠，若有条件，当然愿意回乡。因此，只需免税三年，三年后，私田收什二之税（按十分之二收税），官田收什三之税，其余杂税全部免除。民见有利，必争相归附，三年内凉州在籍人口可达七八十万。”
“诸羌、胡数十万口，又当如何安抚？”
“开市交易，互通有无。”羊武说道，“诸羌胡有大量牛、羊、马匹等，而汉人有大量粮食、布帛与之交换。羌人有了粮食，便不复为乱。汉人得到牛马牲畜，有助于耕种。”
“羊校尉说的有理。”刘宏说道。
“陛下若许臣之言，三年之后，凉州民籍少则可达六七十万，多则百余万口，凉州谷粟，必顺渭河而入京都者，年二三百万石。”
“好，朕许你募民垦田，与诸羌开市交易。”
“谢陛下。”
“如今凉州已平，朕只是担心黑山贼和青徐二州黄巾。”刘宏叹道。
“陛下，臣以为，中原贼乱之源，在于土地兼并严重。世家豪族良田万顷，而普通百姓无立锥之地。加上租税过重，正常年份，农人仅得勉强度日，一遇灾害减产，便会破产沦为流民，流民饥饿，只能结伙为盗。”
其实羊武所说的这些问题，人人都知道，汉末之人对此也多有评论，刘宏自然不会不知道。
刘宏问道：“你有何良策？”
“治民之道，万变不离其宗。只需广开官田，与民租种，薄租轻赋，还其温饱，民感圣恩，贼患即解。若只顾征讨，不解民困，则此起彼伏，永无宁日。”
“嗯……”刘宏沉吟良久，没有表示赞同或者反对。
刘宏知道，中原不是凉州，凉州已经没有什么势力可以阻碍羊武执行新政，但是，中原仍是世家豪族的天下，他们岂肯让你广开官田，只收三成租税，让他们的土地无人耕种。
如果不顾世家豪族的利益，强推新政，只怕大汉王朝不等黄巾推翻，早就被世家豪族联合消灭了。
告别了刘宏，羊武发现，刘宏确实如京兆尹盖勋所评论的：“上
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