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，从而使得在丘陵上修建铁路成为了可能，但其所需要的花费相比起平原上来说，依旧是成倍的增加，在平原上修建一公里的铁路大概需要三千贯左右，一百公里就是在六十万贯钱，而在山区，修建一公里则大概需要九千贯到一万千贯不等，若是那些温州地形，山绕着山，一圈圈盘山而上的地方，则需要两万到三万贯修一公里，这需要巨大的成本开支。
而朝廷的第一期计划，便打算在今年开工一千两百公里左右的路段，从而将浙江一些较为方便的城市纳入到华北的铁路网中来，同时四川，湖北，广东的铁路向内地进行延伸，这一千两百公里的铁路，需要花费的价钱，若是在平原上，只需要七百二十万贯，而在这种地方，价格就需要翻五到七倍，也就是三千万到六千万贯，而这还只是最为基础的价格，除此之外桥梁的建设，以及人员，如今的施工团队，价格相比起以前要高上不少，同时在这种地方施工，工人的价格自然也比在平原上贵得多，大概需要两千万贯左右的钱，沿线的铁路站台之类的，又是数千万贯的花费，如此一来，便是两亿贯左右，如今朝廷的收入在一百三十亿左右，这笔钱对于朝廷来说，看上去并不多，但其实非常的多了。
因为朝廷的开支最主要的便是教育和国防以及科研，其中教育每年二十四亿左右，国防二十六亿左右，这两样就要占据一百亿，科研经费今年十亿，这三项基本就把朝廷的收入给拿走了三分之二，而其他的人工成本之类的，其实朝廷还是相当拮据的，尤其是国防，最近几年的开支可以说是爆发性的增长。
这其中最主要的原因并不是宋朝穷兵黩武，宋朝也不喜欢雇佣那么多的军队，还要不停的更换武器，这实在是一件很花钱的事情，但没办法，随着工业化的崛起，不少殖民地也拥有了自己的工业，而凭借着这些工业，他们的军队自然也是更新换代，从原本的大砍刀慢慢变成了普及的火枪大炮，在这种状况之下，如果宋朝依旧使用原本的老旧兵器，打败这些殖民地军队就会变得非常费劲，因此朝廷不得已，就必须要连年增加军费和国防科研的开支，从而使得军队可以维持住强大的力量，从而在殖民地上不至于落后。
可以说如今的宋朝跟美国有些相似，在国内的基础建设上投资越来越少，而在对外战争上投资越来越多，这其实是一件不好的事情，基础建设越好，国内的经济就越发繁荣，但现在的状况却是基础建设的投资越来越少了，去年宋朝在基础建设上的投资还有七亿贯左右，但到如今则只剩下六亿四千万贯，大幅度的缩水了，这实在不是一个经济疯狂增长的国家应该出现的状况，所以徐清必须要增加朝廷的收入，要知道宋朝如今的税收并不狠，即便是最强大的公司，宋朝的税收也只是在百分之十六左右。
个人所得税稍微高一些，最顶层的富人税率在百分之二十左右，但也不高，与现代根本无法相提并论，若是能够足额上缴，宋朝如今的税收比如不会只有上百亿贯那么一丁点，两百亿贯是起码的，对于这些企业，宋朝有着十分清楚的了解，便是自己的企业，每年的净利润也在十三亿贯左右，这还是自己的企业呢，而像自己这样的企业足有二十家，稍微次一点的也有上百家，至于全国各种企业，那就更是数不胜数了，这么多的企业，他们许多都通过各种方法，避开了缴税，象徐清原本也是如此，十三亿贯的收入，按照税收来看，个人所得税加上商业税和公司盈利税，其中应该有四亿是需要交给国家的，但最后真正进入国家口袋的是多少钱呢？
一亿四千万贯，一半都没有到，这就是宋朝税收制度的水平，也是徐清为什么如此坚定的要改造的原因，宋朝的富人有着很大的潜力，只要压一压，就能挤出水来，而这些水，将会投入到基础建设之中，帮助那些山区和盆地中的人民，让他们的生活富起来，让那些需要背井离乡的人，可以在比较近的城市找到一份满意的工作，这就是徐清的目的。