第二百三十九章 宪令三章 (第3/3页)
住世家豪族，让他们不能巧取豪夺，导致百姓流离失所。”
“道理似乎没错，可是，这又如何能够做到？”盖勋道。
羊武道：“此事确实万分复杂，需要十数年，甚至数十年的努力慢慢达成。武先在此颁布其中最基础最重要的三条宪令，与诸位共议：一，法律面前人人平等；二，行政、立法与司法相互独立；三，不得以言论入罪。”
羊武把现代宪政文明中的几条基本原则中的三条“人人平等”“三权分立”“言论自由”首先颁布出来作为根本大法，以后再用数十年时间，把一整套的法律逐步建立起来。
这三条宪令，不得以言论入罪这条最容易被接受。因为，汉末两次“党锢之祸”殷鉴不远，大家都对言论入罪心有余悸。不能以言论入罪，等于皇帝和权臣不能因为大臣反对自己而擅杀大臣。
大家见到如今羊武权势熏天，但是对待反对自己的大臣没有动辄训斥，更没有痛下杀手，而是每次都耐心解释、用道理反驳。既然羊武遵守不以言论入罪的规则，我们何必反对，授予他生杀予夺之权，让自己整天战战兢兢。因此，“不得以言论入罪”的条款很快就被接受。
行政、立法与司法相互独立，大臣们多不明白这项规定有何重大意义，经过羊武一番解说，众人终于明白了其中权力相互制约的道理，所以也似乎没有很强烈的反弹情绪。
只有“法律面前人人平等”这条，反对意见最为激烈，包括历来支持羊武的王允、皇甫嵩、盖勋等人，也都没有表示支持。如果法律面前人人平等，就意味着不管是天子、权臣、世家子弟，还是农人、奴婢、乞儿，都同样接受法律的约束，没有人拥有特权，这条法律直接就干涉到在座众多大臣的既得利益。
虽然大家都明白“王子犯法与庶民同罪”的道理，但这个道理千百年来也只是说说。你要让这些大臣与自己家中的奴婢平等受到法律制约，他们还真不太愿意。