第二百一十六章度 人民力量党 (第3/3页)
行筹备事宜清单》。从此，预备立宪进入实施阶段，并且把五年预备缩到三年。
可见，不要说最终实现宪政需要一定时间的准备期，甚至决定把宪政作为政治目标的确立都是需要充分的准备的。
《逐年筹备事宜清单》是筹备立宪的总体规划方案，有主办机构，有进度要求，有责任目标等，内容涉及咨议局的筹备和开办；资政院的选举和开办；地方自治和户籍调查；融合满旗畛域；财政方面则涉及制定国税、地税，颁布会计法，确定皇室经费，设立审计院，以及确定预算决算等；在普及教育方面，主要是提高识字率；同时，法律、司法、官制的进一步改革也有待进一步深化。
这些内容的出现，是中国资产阶级民主政治的必要开端。
由传统力量主持的政治改革从来都不是主动的，但并不是从来都没有成功的。
清庭在施行宪政过程中，也不得不考虑传统势力的制衡，但它毕竟大多数都按期实行，并且很多事项在立宪派的压力下还得到了提前执行。
清庭计划经过5年（后缩短至3年）筹备，实行上、下两院制，颁布宪法，这种步骤及速度，在世界宪政史上也是绝无仅有的。
九年预备立宪清单规定在七年之内，全国城镇乡及厅州县地方自治机构一律成立，乡镇以上一律设立审判厅，至于人民识字的任务，政府规定各地方大办教育，严格执行，识字率要在第七年达百分之一，第八年达五十分之一，第九年达二十分之一。
在宪政改革下，刘飞扬的心里也有点动，他甚至认为如果也中国建成一个君主立宪制国家也不是不能接受的。毕竟，改革能避免大规模的暴力革命，可以避免中国遭受革命的巨大破坏。
如果民意能赞同君主立宪，对国家也有好处，那他也准备接受君主立宪，自己也应准备自己的政党，力争内阁总理就可。
1903年12月1日，刘飞扬在京师召开“南洋”系的大会，在会上决定成立，人民力量党。